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社保转税务征收政策解读

　　社保转税务征收政策是2018年下半年提出的，这项政策的提出对于企业来说可谓是一颗定时炸弹，因为很多企业回因为这项政策增加用人成本，增加经营压力。具体是怎么回事呢?我们来了解一些。

　　2019年 1 月 1 日起，社保费将改由税务部门统一征收。有人解读，这将加重超过七成企业的负担。据《中国企业社保白皮书 2018》数据，企业缴纳社保基数完全合规的企业只有 27.05%。言外之意，超七成企业缴纳社保不合规，这也就是 " 超七成企业将加重负担 " 的来源。更有专家估算，新政策至少将增加企业 30% 成本。
 

实际情况究竟如何?这里需要搞清楚几个问题

　　第一，针对社保费的政策并没有变化，变化的只是征管方式。

　　社保费为什么要改由税务统征?《国税地税征管体制改革方案》说得很清楚，要调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准。所以企业社保缴费的变化，实质上不是哪个部门征收的问题，而是社保缴费规不规范的问题。

　　第二，征管能力增强后，国家会统筹考虑，根据实际调整。专家表示，税务部门负责征收社保费之后，征管能力确实会增强。但国家层面会考虑企业负担实际问题，在当前情况下不太可能出现企业负担飙升的情况。目前社保缴费究竟是什么样的现状?不按规定缴费，到底是普遍现象还是个别现象?如果规范之后征收率明显提高，那是不是社保费还有下调的空间?国家会统筹考虑，在扎实调研、精确评估的基础上，进一步制定和完善相关政策。

　　实际上，我国社保费率已阶段性降低。2015 年以来，我国先后 4 次降低社保费率，总体社保费率从 41% 降到 37.25%，减少企业成本约 3150 亿元。今年，人社部、财政部联合发布《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》称，自今年 5 月 1 日起，继续阶段性降低社会保险费率。有专家透露，有关部门也在考虑继续降低社保费率的问题。

　　社保转税务征收政策实施之后，并不是所有企业都会受到影响，因为很多企业在这项政策实施之前就是合规为员工缴纳社保的，只有少数没有合规缴纳员工社保的企业会受到影响。